Kurumlar: ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi (FWS) ve Ulusal Deniz Balıkçılığı Servisi (NMFS)
İşlem: Nihai Kural — "Zarar" Düzenleyici Tanımının İptali
Yürürlük Tarihi: 14 Eylül 2026
Etkilenen Mevzuat: 50 C.F.R. § 17.3 (FWS); 50 C.F.R. § 222.102 (NMFS)

1975'ten bu yana FWS yönetmelikleri, ESA'nın "ihlal" yasağının bir bileşeni olan "zararı" şu şekilde tanımlıyordu: üreme, beslenme veya barınma gibi temel davranış kalıplarını önemli ölçüde bozarak yaban hayatını fiilen öldüren veya yaralayan önemli habitat değişikliği veya bozulması. Bu tanım, Yüksek Mahkeme tarafından Babbitt v. Sweet Home Chapter of Communities for a Great Oregon, 515 U.S. 687 (1995) davasında onaylanmıştı.

Önceki kural kapsamında, faaliyetleri listelenmiş bir türü dolaylı olarak yaralayacak şekilde habitatı değiştiren bir arazi sahibi, geliştirici veya proje sponsoru, hayvanla doğrudan fiziksel temas olmaksızın bile ESA Bölüm 9 kapsamında yasadışı "ihlal" nedeniyle sorumlu tutulabiliyordu. Bu risk, federal projeler için ESA Bölüm 10 kapsamındaki Arızi İhlal İzinlerinin (ITP) ve Bölüm 7 istişareleri kapsamındaki Arızi İhlal Beyanlarının (ITS) yaygın kullanımını zorunlu kılıyordu.

FWS ve NMFS, "zarar" düzenleyici tanımını tamamen yürürlükten kaldırdı. Kurumların yeni yorumu kapsamında:

• Habitat değişikliği veya bozulması artık tek başına ESA Bölüm 9 kapsamında yasaklı "ihlal" sayılmayacak
• Özel şahısların yalnızca habitat değişikliği nedeniyle ITP alması veya bu gerekçeyle azaltım planı hazırlaması artık genel olarak zorunlu olmayacak
• Kurumlar, yasa kapsamındaki "ihlalin" listelenmiş bir türün bireysel üyesine doğrudan, yakın nedensellik bağı olan bir zarar gerektirdiğini — habitat değişikliği yoluyla dolaylı zararı değil — belirtiyor

İptal kararı, tüm ESA riskini ortadan kaldırmıyor. Aşağıdaki yükümlülükler ve riskler tam olarak yürürlükte kalmaya devam ediyor:

Listelenmiş türlere doğrudan zarar. Listelenmiş bir türü doğrudan öldüren, yaralayan, yakalayan veya rahatsız eden herhangi bir faaliyet, habitat kuralı değişikliğinden bağımsız olarak Bölüm 9 kapsamında yasaklı ihlal olmaya devam ediyor.

Bölüm 7 federal bağlantı yükümlülükleri. Federal kurumlar, listelenmiş bir türü veya belirlenmiş kritik habitatını "etkileyebilecek" herhangi bir eylem için FWS ve NMFS ile istişare yapmak zorunda. Bölüm 7'nin tehlikeye atma ve belirlenmiş kritik habitatın tahrip edilmesi veya olumsuz değiştirilmesi yasağı yasal nitelikte olup "zarar" tanımının düzenleyici iptaliyle etkilenmiyor.

Mevcut izinler ve ITS'ler. 14 Eylül 2026 öncesinde sonuçlandırılan izinler ve arızi ihlal beyanları, yalnızca kural değişikliği nedeniyle yeniden değerlendirilmek zorunda değil. Mevcut izin koşulları ve koruma taahhütleri, izin sahibi için bağlayıcı olmaya devam ediyor.

Belirlenmiş kritik habitat. Kritik habitatın tahrip edilmesi veya olumsuz değiştirilmesine ilişkin Bölüm 7 yasağı, zarar tanımı değişikliğinden bağımsız olarak federal eylemler için geçerliliğini koruyor. Federal finansman veya izin bağlantısı olan projeler, kritik habitat mevcutsa Bölüm 7 istişaresini tamamlamak zorunda.

Eyalet ve yerel tür koruma yasaları. California, Washington, Oregon ve New York dahil pek çok eyaletin, "ihlali" revize edilmiş federal standarttan daha geniş tanımlayabilen bağımsız nesli tehlike altındaki türler mevzuatı bulunuyor. Eyalet hukuku yükümlülükleri federal kural değişikliğinden etkilenmiyor.

Koruma sözleşmeleri ve izin koşulları. Mevcut koruma irtifakları, azaltım bankacılığı yükümlülükleri ve izin koşulları, kural değişikliği nedeniyle otomatik olarak sona ermiyor. Bu belgelerle bağlı taraflar, koşullarına uymaya devam etmek zorunda.

Gayrimenkul geliştiricileri ve inşaat şirketleri. Listelenmiş türlerin bulunduğu alanlardaki projeler, iddia edilen tek ihlalin habitat değişikliği olduğu durumlarda daha dar bir federal izin yüküyle karşılaşabilir. Ancak geliştiriciler, ESA riskinin tamamen ortadan kalktığını varsaymamalıdır. Doğrudan zarar riski, kritik habitat belirlenmesi ve eyalet hukuku gereklilikleri açısından projeye özgü analiz zorunluluğu devam ediyor.

Altyapı sponsorları (yollar, boru hatları, iletim hatları). Habitat alanlarını geçen doğrusal altyapı projeleri, azaltılmış ITP gerekliliklerinden yararlanabilir — ancak federal izinli veya finanse edilen projeler için Bölüm 7 istişare yükümlülükleri değişmedi. Çevresel etki değerlendirmeleri, listelenmiş türleri ve kritik habitatı ele almaya devam etmek zorunda.

Enerji projeleri (rüzgar, güneş, petrol ve gaz). Listelenmiş tür habitatı alanlarındaki yenilenebilir enerji ve fosil yakıt projeleri, ESA uyum stratejilerini yeniden değerlendirmelidir. Habitat değişikliği sorumluluğunun kaldırılması, gerekli azaltım kapsamını daraltabilir — ancak doğrudan ihlal riski (rüzgar projeleri için kuş ve yarasa çarpmaları gibi) tam olarak düzenlenmeye devam ediyor.

Tarım işletmecileri ve ormancılık şirketleri. Habitatı değiştiren tarım ve ormancılık faaliyetleri, azaltılmış federal ESA riskiyle karşılaşabilir. Ancak federal arazilerdeki veya federal izinleri (USDA programları, su hakları, otlatma izinleri) içeren faaliyetler, Bölüm 7 bağlantısını koruyor.

Madencilik şirketleri. Habitatı bozan madencilik operasyonları kural değişikliğinden yararlanabilir; ancak federal izin gerektiren operasyonlar (Temiz Su Yasası Bölüm 404, federal arazi kullanım yetkilendirmeleri) Bölüm 7 istişare yükümlülüğünü koruyor.

ESA riski taşıyan gayrimenkul, altyapı varlıkları veya işletmeleri içeren işlemlerde durum tespiti şunları ele almaya devam etmelidir:

"Zarar" tanımının iptali, Yüksek Mahkeme tarafından onaylanmış 50 yıllık düzenleyici yorumun önemli bir tersine çevrilmesidir. Çevre kuruluşları, kuralı federal mahkemede itiraz konusu yapacaklarını belirtti. İhtiyati tedbir kararı, kuralın 14 Eylül 2026 yürürlük tarihinden önce etkinliğini geciktirebilir veya askıya alabilir.

Proje sponsorları ve işlem tarafları, dava gelişmelerini yakından takip etmeli ve kuralın hukuki itiraz olmaksızın yürürlükte kalacağı varsayımıyla işlem veya proje onaylarını yapılandırmamalıdır.

ULF New York, gayrimenkul, altyapı ve sınır ötesi yatırımı etkileyen ABD çevre düzenleyici gelişmelerini takip etmektedir. Bu güncelleme yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki tavsiye niteliği taşımamaktadır. Projeye özgü çevre hukuku danışmanlığı için New York ofisimizle iletişime geçiniz.