Genel Hizmetler İdaresi (GSA), Arizona’nın Nogales şehrindeki Nogales DeConcini Kara Sınır Kapısı’nın (LPOE) modernizasyonu ve genişletilmesi için Çevresel Etki Bildirimi (EIS) hazırlama niyetini duyurdu. Duyuru, proje için Ulusal Çevre Politikası Yasası (NEPA) inceleme sürecini başlatıyor.

DeConcini LPOE, Nogales, Arizona ile Meksika’nın Nogales, Sonora şehri arasında önemli miktarda ticari ve yolcu trafiği işleyen Arizona’daki ABD-Meksika sınırının birincil giriş noktalarından biri.

Önerilen modernizasyon ve genişletme projesi kapsamlı nitelikte. GSA duyurusuna göre proje şunları içerebilir:

• Kapı alanının önemli ölçüde genişletilmesi — proje, komşu mülklerin edinimini gerektirebilecek şekilde kapı tesisinin fiziksel alanını önemli ölçüde artırabilir
• Mevcut binaların değiştirilmesi — eskiyen kapı altyapısı, mevcut CBP operasyonel gereksinimleri ve güvenlik standartlarını karşılamak üzere tasarlanmış modern tesislerle değiştirilecek
• Ek araç işleme şeritleri — ticari kamyon şeritleri, yolcu araç şeritleri ve güvenilir yolcu programları için özel şeritler dahil genişletilmiş kapasite
• Ek yaya işleme tesisleri — CBP işleme ve denetim tesisleri dahil yaya geçişleri için genişletilmiş kapasite
• Altyapı — genişletilmiş tesise hizmet eden su, kanalizasyon, elektrik ve iletişim altyapısının yükseltilmesi
• Trafik yönetimi iyileştirmeleri — genişletilmiş kapasiteye uyum sağlamak için yaklaşım yollarında, bekleme alanlarında ve trafik dolaşım düzenlerinde değişiklikler

EIS süreci, NEPA kapsamında yapılandırılmış bir sıra izliyor:

Kapsam Belirleme Niyet duyurusu, GSA’nın EIS’te ele alınacak konuları, değerlendirilecek alternatifleri ve dahil edilecek ajansları ve kamuoyunu belirleyeceği kapsam belirleme aşamasını başlatıyor. Kapsam belirleme tipik olarak kamuoyu toplantılarını ve resmi bir yorum sürecini içeriyor.

Taslak EIS GSA, önerilen projenin ve alternatiflerin çevresel etkilerini analiz eden bir Taslak EIS hazırlayacak. Taslak EIS kamuoyu yorumuna açılacak.

Nihai EIS Taslak EIS üzerindeki kamuoyu yorumlarını inceledikten sonra GSA, yorumlara yanıt veren ve GSA’nın sonuçlarını sunan bir Nihai EIS hazırlayacak.

Karar Kaydı Nihai EIS’in ardından GSA, proje üzerindeki kararını belgeleyen bir Karar Kaydı yayımlayacak.

Bu karmaşıklıktaki bir proje için tam EIS süreci tipik olarak iki ila dört yıl alıyor.

Sınır Ticaret Operatörleri ve Lojistik Şirketleri DeConcini LPOE, ABD ile Meksika arasındaki ticari ticaret için kritik bir geçiş noktası. Genişletme projesi nihayetinde işleme kapasitesini artıracak ve bekleme sürelerini azaltacak — ancak inşaat dönemi önemli operasyonel aksaklıklara yol açacak. Sınır ticaret operatörleri ve lojistik şirketleri:

• Azalan kapasite dönemlerini öngörmek için proje takvimini ve inşaat aşamalandırmasını takip etmeli
• İnşaat aşamalandırma planlarının ticari trafiğe verilen aksaklığı en aza indirdiğinden emin olmak için kapsam belirleme sürecine katılmalı
• Uzun sınır gecikmelerinden kaynaklanabilecek mücbir sebep hükümlerini içeren Meksikalı tedarikçi ve müşterilerle yapılan sözleşmeleri gözden geçirmeli

Gayrimenkul Sahipleri ve Geliştiriciler Kapı alanının genişletilmesi, satın alma veya kamulaştırma yoluyla komşu mülklerin edinimini gerektirebilir. DeConcini LPOE yakınındaki mülk sahipleri:

• Projenin önerilen alanı ve potansiyel edinim bölgeleri hakkında bilgi için kapsam belirleme sürecini takip etmeli
• Mülklerinin genişleme güzergahında olup olmadığını değerlendirmeli
• Hükümet edinimi halinde hakları konusunda danışmanla görüşmeli

Proje aynı zamanda çevredeki alandaki mülk değerlerini de etkileyebilir — hem olumlu (genişletilmiş kapı kapasitesinden artan ticari faaliyet) hem de olumsuz (inşaat aksaklığı, trafik değişiklikleri ve komşu mülklerin potansiyel kamulaştırılması).

Yükleniciler ve İnşaat Firmaları Bu ölçekteki bir proje — büyük bir federal tesisin değiştirilmesi ve genişletilmesi — önemli bir tedarik fırsatı temsil ediyor. GSA nihayetinde tasarım ve inşaat hizmetleri için ihaleler yayımlayacak. Federal tesis inşaatı, sınır altyapısı ve CBP tesis gereksinimleri konusunda deneyimli yükleniciler ve inşaat firmaları GSA tedarik duyurularını takip etmeli.

Tarihi Koruma EIS, proje alanındaki kültürel kaynaklar ve tarihi mülkler üzerindeki etkilerin değerlendirmesini içerecek. Nogales bölgesi, sınır bölgesinin tarihiyle ilişkili önemli tarihi kaynaklara sahip. Tarihi korumada çıkarları olan taraflar kapsam belirleme sürecine katılmalı.

Kamu Hizmetleri Proje, su, kanalizasyon, elektrik ve iletişim altyapısı için kamu hizmeti sağlayıcılarıyla koordinasyon gerektirecek. Nogales bölgesine hizmet veren kamu hizmeti şirketleri kapsam belirleme ve tasarım aşamalarında GSA ile etkileşime girmeli.

Nogales DeConcini genişlemesi, ABD-Meksika sınırı boyunca ABD kara giriş noktalarını modernize etmeye yönelik daha geniş bir federal çabanın parçası. Biden ve Trump yönetimleri her ikisi de kara kapısı modernizasyonunu öncelik olarak belirledi ve Kongre, birden fazla yasal araç aracılığıyla LPOE iyileştirmeleri için önemli miktarda ödenek tahsis etti.

DeConcini LPOE, ticari ve yolcu trafiğinin karışımını işliyor. DeConcini’nin birkaç mil batısında yer alan Mariposa LPOE, ticari kamyon trafiğinin büyük bölümünü işliyor. DeConcini genişlemesi öncelikle yolcu araçları ve yaya kapasitesine odaklanıyor; ancak proje kapsamı ticari araç unsurlarını da içerebilir.

Projenin tasarımını, kapsamını veya azaltma önlemlerini etkilemek isteyen paydaşlar NEPA sürecine erken katılmalı:

• Kapsam belirleme yorumları: EIS’te ele alınması gereken konuları tespit eden yorumları kapsam belirleme aşamasında sunun
• Taslak EIS yorumları: Yayımlandığında Taslak EIS üzerinde ayrıntılı yorumlar sunun
• Ajans koordinasyonu: Spesifik düzenleyici çıkarları olan taraflar (tarihi koruma, kamu hizmetleri, ulaşım) işbirliği yapan ajans veya danışman taraf statüsü talep etmeli

Erken katılım, geç aşama itirazlardan daha etkili — kapsam belirleme aşaması, EIS’in neyi analiz ettiğini şekillendirmek için en iyi fırsat.

GSA’nın Nogales DeConcini LPOE genişlemesi için niyet duyurusu, Nogales bölgesindeki sınır ticaret operasyonlarını, lojistiği, gayrimenkulü ve inşaat faaliyetini önemli ölçüde etkileyecek bir proje için çok yıllık federal inceleme sürecini başlatıyor. Nogales bölgesinde çıkarları olan sınır ticaret operatörleri, lojistik şirketleri, gayrimenkul sahipleri, yükleniciler ve geliştiriciler, projenin kapsamı ve tasarımı belirlenmeden önce şimdi NEPA sürecine katılmalı.